Vëzhguesit ndërkombëtarë i kërkuan Komisionerit Publik që të apelojë vendimin e Komisionit të Pavarur të Kualifikimit për konfirmimin në detyrë të prokurores së Vlorës Flora Çela. Vëzhguesit thonë në rekomandim se shkeljet e gjetura në kriterin e profesionalizmit nuk mund të korrigjoheshin me rishkollim në Shkollën e Magjistraturës.
“Prokurorja Çela duhet të shkarkohet nga detyra për shkak të mangësive profesionale në disa raste, të cilat nuk mund të korrigjohen me ndjekjen e Shkollës së Magjistraturës. Shkarkimi kërkohet pasi rivlerësimi i punës së saj zbuloi mungesë njohurish, aftësish, gjykimi dhe zotësie”, thuhet në rekomandim.
Komisioni i Pavarur i Kualifikimit, KPK pati vendosur në tetor 2023 pezullimin e Çelës nga detyra me qëllim trajnimin e saj pranë Shkollës së Magjistraturës. Një vit pas këtij trajnimi KPK, më 23 shtator 2024, arsyetoi se Çela duhej të konfirmohej në detyrë.
Procesi i vetting-ut për prokuroren Çela u krye nga trupa e KPK e kryesuar nga Lulzim Hamitaj, me relatore Brundilda Bekteshin dhe anëtare Etleda Çiftjan.
Por ky vendim i KPK-së është sipas ONM i kontestueshëm. Vëzhguesit thonë se vetëm në hetimin e një çështje të trafikut të narkotikëve, që përfshinte kapjen e mbi 15.5 ton kanabis në verë të vitit 2017, Çela kishte bërë 15 shkelje të rënda. ONM thotë se hetimet e çështjes u vonuan, ajo nuk u regjistrua si vepër e krimit të organizuar, nuk iu transferua siç parashikohej në ligj krimeve të rënda dhe në fund u dështua të gjendeshin pronarët e sasisë së madhe të kanabisit.
Sipas ONM-së në morinë e shkeljeve ishte mos shqyrtimi në kohë i pamjeve në një regjistrues i cili më pas u gjet i fshirë, mos marrja në konsideratë e të dhënave nga policia dhe deri te mosverifikimi i shenjave të gishtave të gjetura në shtëpinë ku u kap droga.
ONM thotë se shkeljet e Çelës dhe qëndrimet e mbajtura prej saj në seancë dëgjimore, shmangia e përgjigjeve e të ngjashme, ishin arsye të mjaftueshme për të rishqyrtuar rastin në Kolegjin e Posaçëm të Apelimit.
Sipas vëzhguesve në rastin në fjalë shkarkimi është i nevojshëm. “Ndër të tjera, ky model punë është kaq i dobët saqë rrezikon dhe dhunon të drejtat e qytetarëve”, thuhet në rekomandim.
15 shkeljet e rënda të Flora Çelës në çështjen e kanabisit në 2017-tën:
1:Prokuroria Çela nuk regjistroi çështjen si në nenet 283/a të Kodit Penal “Trafikimi i Narkotikëve” dhe në nenin 284/a “Organizimi dhe Drejtimi i Organizatave Kriminale”. Kjo ishte një gabim i rëndë profesional, në vazhdën e informacioneve të forta të inteligjencës që çuan në arrestime, sekuestrime të sasisë së lëndës narkotike të gjetur, faktin që lënda narkotike ishte e paketuar dhe gati për dërgesë, armët e shumta të rrezikshme të konfiskuara dhe fakti që një në mesin e të arrestuarve ishte zyrtar të fshatit dhe oficerë policie. Të gjitha indikacionet këtu ishin se nuk bëhej fjalë për ndonjë posedim të vogël për përdorim personal, por, qartësisht, ishte një operacion i madh i trafikut të narkotikëve të krimit të organizuar.
2: Prokurorja nuk e kaloi çështjen në Prokurorinë e Krimeve të Rënda, siç duhet ta bënte me siguri. Në seancën dëgjimore të KPK-së, Observer Ndërkombëtar i kërkoi prokurores Çela të shpjegonte pse nuk e transferoi çështjen në Prokurorinë e Krimeve të Rënda. Vlerësuesi deklaroi se legjislacioni i ri për reformën në drejtësi kishte kaluar vetëm pak kohë më parë dhe se prokurorët ishin udhëzuar që t’i trajtonin rastet në nivel lokal. Megjithatë, bie në sy se në prill 2017, tre muaj para sekuestrimit të 16 tonëve në këtë çështje, një tjetër prokuror, në Përmet, i referoi Prokurorisë së Krimeve të Rënda një çështje ku u sekuestruan 12 ton kanabis në rrethana shumë të ngjashme. Kështu, mbetet e paqartë se përse Çela zgjodhi qëllimisht të mos e regjistronte veprën në Prokurorinë e Krimeve të Rënda.
3: Edhe pse policia ka sekuestruar një video dixhitale (DVR) të lokalit në ditën e arrestimit, dhe se regjistrimi me video i vendit të biznesit të të pandehurit mund të kishte dhënë prova të kontakteve dhe shoqatave të të dyshuarve, përmbajtja e DVR-së ishte kontrolluar vetëm në qershor 2018, pothuajse një vit pas sekuestrimit. Në atë moment, DVR ishte bosh, pa asnjë provë video të siguruar.
4: Në dosje nuk ka raporte për asnjë nga oficerët e policisë gjyqësore që punonin në këtë rast, përveç procesverbalit të marrjes në pyetje të ndodhur në ditën e operacionit policor apo procesverbalit të hapave modeste të hetimit të ndërmarrë. Dosja nuk përmban asnjë akt apo urdhër të prokurorit që i delegon detyra oficerit të policisë gjyqësore për mbledhjen e provave apo mbledhjen e dëshmive të personave të përfshirë. Dosja përmban vetëm një raport të oficerëve të policisë gjyqësore në lidhje me analizat dhe rezultatet e disa veprimeve hetimore të ndërmarra.
Ky raport i gushtit 2018, jep disa informacione mbi hapat fillestarë dhe bazë të hetimit, duke përfshirë marrjen në pyetje të personave që kanë dijeni për ngjarjen kriminale, dërgimin e mostrave në laborator për marrjen e gjurmëve të gishtave në thasë. të drogës, dhe administrimin e fotove të vendit të krimit. Kështu, dokumentacioni brenda dosjes është jashtëzakonisht i mangët në atë që nuk ofron fare bazë për të rishikuar objektin e hetimit. Kjo është shqetësuese në rastin aktual ku u zbulua kontrabandë e konsiderueshme, u bënë arrestime të shumta, duke pasur dhe arrestime të efektivëve të policisë dhe vetëm një person u dënua përfundimisht dhe ai me masë të lehtë.
5: Çela u tregua jashtëzakonisht e butë në kërkimin e masës së sigurimit “detyrim paraqitje në oficerin e policisë gjyqësore” për të pandehurit. Kjo masë paraprake ishte e pamjaftueshme dhe e papërshtatshme nga ana profesionale, pasi ishte e papajtueshme me sasinë e lëndëve narkotike dhe armëve të zjarrit të sekuestruara nga policia. Kjo posaçërisht duke qenë se njëri nga të dyshuarit është dënuar më herët për po të njëjtën vepër penale, në fushën e narkotikëve.
6: Departamenti i policisë në dhjetor 2017 i ka ofruar prokurores Çela një analizë të detajuar të komunikimeve dhe vendndodhjeve të numrave që janë marrë nga kompanitë e telekomunikacionit me kërkesë të Prokurorisë së Vlorës. Megjithëse këta numra ishin të lidhur dhe ndodheshin aty pranë, duket se nuk ka asnjë analizë apo përcjellje nga prokurori, duke injoruar provat që tregojnë se një grup i organizuar ishte i përfshirë në fakt në veprimtarinë kriminale. Për më tepër, duket se nuk ka asnjë përpjekje të dukshme për të kontaktuar personat e lidhur me numrat e telefonit, për të marrë dëshminë e tyre ose për t’i pyetur në çfarëdo mënyre.
7: Prokurorja Çela vendosi të marrë në pyetje të dyshuarin kryesor, vetëm në prill të vitit 2019, gati dy vjet pas arrestimit në flagrancë të bërë gjatë sekuestrimit të lëndës narkotike. Për më tepër, dokumenti i ftesës/kërkesës nuk ndodhet në dosje në kundërshtim me nenin 308 të Kodit të Procedurës Penale (“Ftesë për t’u paraqitur”).
8: Nuk ka asnjë të dhënë në dosje se ai është regjistruar zyrtarisht si i dyshuar. Ai nuk është hetuar as për pasuritë e tij financiare, pavarësisht se është pjesë e së njëjtës familje me të dyshuarit e tjerë. Ndonëse ndaj tij nuk u ndërmorën asnjë hap hetimor, **. duket se ka marrë dijeni zyrtarisht për të gjithë përmbajtjen e hetimit pasi nënshkrimi i tij është i pranishëm në të gjithë dokumentacionin që e njofton.
9: Brenda shtëpisë ku u gjetën 10 tonë lëndë narkotike u hoqën gjurmët e gishtërinjve. Megjithatë, në dosje nuk ka asnjë tregues se këto gjurmë janë krahasuar ndonjëherë me bazën e të dhënave të gjurmëve të gishtërinjve të policisë shqiptare dhe as nuk janë identifikuar ndonjëherë se i përkasin ndonjë personi të caktuar.
10: Ka pasur kërkesë për nxjerrjen e gjurmëve të gishtave nga ambalazhi i lëndës narkotike, por kjo kërkesë është bërë në qershor të vitit 2018, një vit pas operacionit policor.
11: U bë një kërkesë autoriteteve administrative për pronësinë dhe përdorimin e truallit ku u gjetën 600 kg lëndë narkotike shtesë, por kjo u bë në korrik 2018, një vit pas operacionit të policisë.
12: Nga dosja duket se nuk ka pasur asnjë hetim në lidhje me pronësinë e shumë shtëpive. Një hetim i tillë mund të kishte lidhur më tej *.*. në posedim dhe pronësi të lëndës narkotike sepse shtëpitë e bletëve ndodheshin ngjitur me kasollen që përmbante lëndën narkotike.
13: U morën deklarata nga fqinjët që banonin pranë shtëpisë ku policia gjeti 10 tonë lëndë narkotike, por këto intervista u kryen në korrik 2018, sërish një vit i tërë pas operacionit policor.
14: Hetimi financiar i bërë pas iniciativës së policisë dhe NjIF-it ishte jashtëzakonisht i pamjaftueshëm. Pavarësisht këtij drejtimi të rëndësishëm nga Departamenti i Policisë, nuk ka pasur një hetim të mëtejshëm të bërë me drejtimin e prokurorisë. Hetimi financiar nuk ka qenë i plotë pasi nuk janë përfshirë të gjithë familjarët, duke përjashtuar edhe të dyshuarin kryesor, **, nga analiza financiare. Kjo mangësi në hetim ishte shumë domethënës, veçanërisht pasi ** ishte regjistruar si person nën hetim për të dyja veprat penale të “Prodhimit dhe shitjes së narkotikëve” dhe “Pastrimi i produkteve të veprimtarisë kriminale”. Për më tepër, nuk ka pasur një hetim të përgjithshëm për familjen.
15: Në seancën publike të Komisionit të Pavarur të Kualifikimit, prokurorja Çela ka bërë vazhdimisht pretendime për çështjen e lëndëve narkotike që nuk janë të vërteta. E pyetur për masat e buta parandaluese të marra për disa nga të dyshuarit në rastin e narkotikëve, ajo tha: “Kam arrestuar diku rreth dhjetë veta, pra në atë operacion të gjithë janë të dënuar nga unë dhe normalisht nuk kanë folur për faktin që unë kam dhënë më shumë se 60 vjet burg në këtë çështje, por ata u morën me faktin se pse prokuroria liroi dy persona duke vendosur masën e sigurimit ndaj tyre…”.
